Σε απάντηση της επιστολής του ΤΕΕ/ΤΚΜ, το Αρχηγείο του Πυροσβεστικού Σώματος απέστειλε την ακόλουθη απάντηση:
«σχετικά:
«σχετικά:
α.- Η από 3-12-2008 επιστολή σας.
β.- Πυροσβεστική Διάταξη υπ’ αριθ. 13/2008 (ΦΕΚ Β’ 1506)
γ.- Πυροσβεστική Διάταξη υπ’ αριθ. 12/2007 ( ΦΕΚ Β’ 545)
1.- Σε απάντηση της παραπάνω (α) σχετικής, αναφορικά με τις απόψεις σας για την εφαρμογή της (β) όμοιας, σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης πιστοποιητικού πυροπροστασίας σε επιχειρήσεις χωρίς τη διενέργεια αυτοψίας, σας γνωρίζουμε τα εξής :
α.- Σύμφωνα με την (γ) σχετική, την ευθύνη για την τακτή και επαρκή συντήρηση, καθώς και την καλή λειτουργία των μέσων ενεργητικής πυροπροστασίας έχει ο ιδιοκτήτης – εκμεταλλευτής της επιχείρησης ή εγκατάστασης. Για το λόγο αυτό, υποχρεούται ο ιδιοκτήτης ή εκμεταλλευτής της επιχείρησης να τηρεί το προβλεπόμενο Βιβλίο Ελέγχου και Συντήρησης των Μέσων Ενεργητικής Πυροπροστασίας και κάθε έτος να προβαίνει στη συντήρηση όλων των συστημάτων πυροπροστασίας, αναθέτοντας το έργο αυτό σε συντηρητή ή μηχανικό που έχει το δικαίωμα αυτό.
β.- Σύμφωνα με την (β) σχετική, η Πυροσβεστική Αρχή χορηγεί πιστοποιητικό πυροπροστασίας στις διάφορες επιχειρήσεις, χωρίς τη διενέργεια αυτοψίας, με την προσκόμιση :
(Ι) Υπεύθυνης δήλωσης του Ν. 1599/1986 (Α’ 75), από το μελετητή ή επιβλέποντα μηχανικό, που έχει το δικαίωμα, με την οποία θα δηλώνεται ότι τηρούνται και λειτουργούν καλώς τα μέτρα και μέσα πυροπροστασίας που προβλέπονται, από την εγκεκριμένη μελέτη πυροπροστασίας και την ισχύουσα, κατά περίπτωση, νομοθεσία πυροπροστασίας και
(ΙΙ) Υπεύθυνης δήλωσης του Ν. 1599/1986, από τον ιδιοκτήτη ή εκμεταλλευτή της επιχείρησης με την οποία θα δηλώνεται ότι έχουν εγκατασταθεί όλα τα μέτρα και μέσα πυροπροστασίας που προβλέπονται, από την εγκεκριμένη μελέτη πυροπροστασίας και την ισχύουσα, κατά περίπτωση, νομοθεσία πυροπροστασίας.
γ.- Σε περίπτωση που διαπιστωθεί, ύστερα από έκτακτο έλεγχο, το μη αληθές των υπευθύνων δηλώσεων του ιδιοκτήτη – εκμεταλλευτή ή / και του μελετητή ή επιβλέποντα μηχανικού, η απόδοση ευθυνών αποτελεί αντικείμενο διερεύνησης των δικαστικών Αρχών. Επισημαίνουμε δε, ότι από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο πυροπροστασίας ο ιδιοκτήτης ή εκμεταλλευτής της επιχείρησης φέρει την αποκλειστική ευθύνη για u964 την καλή συντήρηση των μέσων ενεργητικής πυροπροστασίας στην επιχείρησή του.
2.- Από τα παραπάνω συνάγεται ότι, ο μηχανικός που υπογράφει την Υπεύθυνη Δήλωση προκειμένου να χορηγηθεί πιστοποιητικό πυροπροστασίας σε μια επιχείρηση, φέρει την ευθύνη για την αρχική εγκατάσταση και καλή λειτουργία των συστημάτων πυροπροστασίας, ενώ την ευθύνη συντήρησης τη φέρει ο ιδιοκτήτης ή εκμεταλλευτής της επιχείρησης. Συνεπώς ο ισχυρισμός σας για διαχρονική ευθύνη του υπογράφοντα μηχανικού, κατά την άποψη της Υπηρεσίας μας, είναι αβάσιμος. Άλλωστε και πριν την εφαρμογή της (β) σχετικής, απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση πιστοποιητικού πυροπροστασίας, ήταν η προσκόμιση σχετικής Υπεύθυνης Δήλωσης από αρμόδιο τεχνικό επιστήμονα για την καλή λειτουργία των μονίμων συστημάτων ενεργητικής πυροπροστασίας.
3.- Η έννοια των μικρών παραλείψεων που αναφέρεται στην επιστολή σας, απορρέει από το άρθρο 2 της (β) σχετικής και αφορά ελλείψεις σε φορητά μέσα και μέτρα πυροπροστασίας (π.χ. φωτιστικά ασφαλείας, αλλαγή στη φορά ανοίγματος της εξόδου κίνδυνου κλπ) ή γενικότερα σε μέτρα και μέσα ενεργητικής πυροπροστασίας που μπορούν να υλοποιηθούν ή αποκατασταθούν εντός δέκα (10) ημερών.
4.- όσον αφορά τις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 4 της (β) σχετικής, εφόσον διαπιστωθεί ύστερα από έκτακτο έλεγχο το αναληθές των αναγραφόμενων στην υποβληθείσα Υπεύθυνη Δήλωση, είτε λόγω επεμβάσεων που πραγματοποίησε ο ιδιοκτήτης – εκμεταλλευτής της επιχείρησης μετά τη χορήγηση του πιστοποιητικού πυροπροστασίας, είτε λόγω ελλιπούς συντήρησης, η Πυροσβεστική Αρχή διαβιβάζει με έγγραφό της στην οικεία Εισαγγελία αντίγραφο των Υπεύθυνων Δηλώσεων του Ν. 1599/1986 του μελετητή ή επιβλέποντος μηχανικού, καθώς και του ιδιοκτήτη ή εκμεταλλευτή της επιχείρησης με συνημμένο το Πρακτικό της Επιτροπής Εκτάκτων Ελέγχων ή της Αναφοράς του αρμόδιου οργάνου της. Η ανωτέρω διαδικασία πραγματοποιείται στα πλαίσια του προανακριτικού έργου, όπως ήδη έχει αναφερθεί, και επι-
πλέον αποτελεί ασφαλιστική δικλίδα για τους εμπλεκόμενους (ιδιοκτήτη επιχείρησης και μηχανικό) εφόσον έχουν υποβάλλει τις ανωτέρω δηλώσεις χωρίς δόλο. Επομένως είναι ξεκάθαρο ότι οι μηχανικοί που υπογράφουν τις υπεύθυνες δηλώσεις κατ’ εφαρμογή της '28β) σχετικής φέρουν ευθύνη για το χρονικό διάστημα έκδοσης τους και όχι διαχρονικά όπως ισχυρίζεστε.
5.- συμπερασματικά, άποψή μας είναι ότι η υπ’ αριθ.13/2008 Πυροσβεστική Διάταξη συμβάλλει στη μείωση της γραφειοκρατίας των Γραφείων Πυρασφάλειας των Υπηρεσιών μας, στα πλαίσια απλούστευσης των διαδικασιών στις σχέσεις Κράτους – πολίτη, με προφανή σκοπό την άμεση εξυπηρέτηση των πολιτών, χωρίς ωστόσο να υποβιβάζεται το επίπεδο της πυρασφάλειας των επιχειρήσεων, ενώ επιπλέον με τη διαδικασία αυτή αναβαθμίζεται και ο ρόλος των μηχανικών.
Εξάλλου, η Υπηρεσία μας στα πλαίσια της αγαστής συνεργασίας με όλους τους Φορείς, λαμβάνει υπόψη της κάθε ουσιαστική πρόταση που τίθεται και προβαίνει, εφόσον κριθεί αναγκαίο, στις απαραίτητες τροποποιήσεις – βελτιώσεις, με γνώμονα πάντα την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών.»
